完善工業互聯網平台（tái）體係 助（zhù）力（lì）經濟高質（zhì）量發展
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以下文章來自於 中國電子信（xìn）息產業發展（zhǎn）研究院信息化與軟件產（chǎn）業研究所工業互聯網研究室副主任 宋穎昌
2018年12月，中央經濟工作會議首次明確提出（chū）人工智能、工（gōng）業（yè）互聯網、物聯網等“新型基（jī）礎設施”的定位。2020年4月，國家（jiā）發改委（wěi）在例行（háng）新聞發布會（huì）上（shàng）明確了新型基（jī）礎設施的範圍，將工業互（hù）聯網列為（wéi）通信網絡基礎設施的重要組成。其中，工業互聯（lián）網平台是工業互聯網的核心，是構建數字化生態的基礎。作（zuò）為新一代信息技術與製造業融合發展的產物，工業互聯網平台正通過工業經濟全要素、全產業鏈（liàn）、全價值鏈的全麵連接，助力製造資源的泛在連接、彈性（xìng）供給和高效（xiào）配置（zhì），加速打造以軟件定義、數據驅動、平台支撐、服務（wù）增值、智能主導為（wéi）特征的新型製造體係，為我國加速傳統產業轉型、培育經（jīng）濟發展（zhǎn）新動能、深化國際（jì）產業合作（zuò）提供有力支撐。麵對新冠肺（fèi）炎疫情帶來的經濟挑戰和複雜多（duō）變的國內外環境，有必要深入分析新時期工業互聯（lián）網平台的（de）作用機理、建（jiàn）設成（chéng）效、麵臨挑戰和實踐路徑，為下階段（duàn）進一步深化（huà）平台（tái）體係建（jiàn）設、支撐（chēng）經濟高質量發展提供指引。
一、工業互聯（lián）內網平台助力（lì）經濟高質量發展
（一（yī））工業互聯網平台打造國（guó）際競爭新優勢
本輪新冠肺（fèi）炎疫情為全球經濟發展帶（dài）來（lái）嚴重影響，據悉尼（ní）大學有（yǒu）關專家統（tǒng）計，疫情已經造成全球經（jīng）濟3.8萬億美元（yuán）損失（shī），1.47億人麵臨失業（yè）。為應對疫情造成的經濟增速放緩，各國紛紛出台或擬出台提振經濟的刺激措施。工業互（hù）聯網平（píng）台建設（shè）涉及工（gōng）業、通信（xìn）業、信息技術服（fú）務、互聯網等交叉產業領（lǐng）域，在設備互聯、網絡升級、應用開發（fā）、業務（wù）上（shàng）雲等領域能夠撬動巨大的投資需求，正成為為世界各國產業競爭的戰略（luè）高（gāo）地。麵（miàn）對我國出口供給和消費需求產生雙重壓製，以工業互聯網平台等（děng）“新基建”為牽引加大投資力度，將有利於我（wǒ）國培育數字（zì）化轉型國際競爭優（yōu）勢，是我國應對疫情挑戰、保障經濟平穩增長的現實選擇。
（二）工業互聯網平台賦能產業轉型新路徑
工業互聯網平台（tái）作為支撐工業數據的采集、匯聚、分析和挖掘的（de）重要載體，涵蓋邊緣智能與標識（shí）解析、工業機理模型庫建設、工業APP和（hé）係統解決方案開發等多個環節，培育形成工藝優化、質量管控、設備運維等場景應用。企業基於平台（tái）打造“雲基礎設施+終端連（lián）接+數據分析+應用服務”的綜合性解決方案，能夠打通設備間、係統間、企（qǐ）業間、區域間數據孤島，充分發揮數據作為生產要素的潛在價值，提高資源綜合配置（zhì）效率，有效提升（shēng）傳統（tǒng）行業協同能力，推動鋼鐵、石化、紡織（zhī）等傳統產業在（zài）更廣範圍、更深程（chéng）度、更（gèng）高水平上融合創新，持續優化產業（yè）結構，加快行（háng）業轉型升級。
（三（sān））工（gōng）業互聯網平台培育經濟發展新動能
作為新工業革命的關鍵支撐和深（shēn）化“互（hù）聯網+先進製造業”的重要基（jī）石，工（gōng）業互（hù）聯網平台能夠助力企業加速製造資源（yuán）的動態配置和迭代優化，廣泛匯聚產業創新要素，打造資源共享、能力開放、在線協同的服務環境，培育數字化管（guǎn）理、智能（néng）化生產、網絡化協同、個性化定製、服務化延（yán）伸（shēn）等新模式，推動共享製造（zào）、工業電子商（shāng）務、現（xiàn）代供應鏈、供應鏈（liàn）金（jīn）融、零工經濟等新業態發展，為（wéi）經濟（jì）高質量發展注入新的動力。據測算，2019年我國工業互聯（lián）網的產業規模（mó）同比增長接近50%；預計2020年，我國工（gōng）業互聯網產業經濟規模將達3.1萬（wàn）億元，占GDP比重為2.9%，同時可帶動約255萬個新增就（jiù）業崗位，未來產業發展潛力十分巨大。
二、工業互聯網平台建（jiàn）設（shè）正步入實踐深（shēn）耕（gēng）階段
《國務院關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的指導意（yì）見》發布以來，我（wǒ）國（guó）工業互聯網平台快速發展，政策體（tǐ）係持續完善（shàn），行業應用不斷加深，集群（qún）效應不斷增強，工業互（hù）聯網（wǎng）平台體係發展取得（dé）階段（duàn）性成效。
（一）國家政策（cè）紅利持（chí）續釋放（fàng）
黨中央國務院高度重視工業互聯網平（píng）台發展，習近平總書記連續四年對推動工業互聯網發展（zhǎn）做出（chū）重要指示。李克強總理（lǐ）強調，要“大力（lì）發展工業互聯網，以大中小企業融通（tōng）發展催（cuī）生更多新業態新模（mó）式”。2017年至今，國務院出台文件中多次提及工業互聯網平台建設部署，覆蓋基礎設施、融合應用、模式創新、生態布局、安全保（bǎo）障等多個層麵。北京（jīng）、上（shàng）海、山東等30多個省市和地區均出台了加快工業互聯（lián）網平台發展的政策文件，工業互聯網平台建設合力逐步增強。持續推動工業互聯網平台體係（xì）建（jiàn）設（shè），將有利於進一步加強“十四五”規劃、“新（xīn）基（jī）建”部署等（děng）政策協同，加速（sù）形（xíng）成部省協作、上下聯動、前後（hòu）銜接的政策體係。
（二）區域集群發展不斷深化
工（gōng）業互聯網平台作為新（xīn）型基礎設施的重要組成部分，已經成為各（gè）地（dì）發展特色產業、加速轉型（xíng）升（shēng）級的重要抓（zhuā）手。廣東（dōng）、上海、浙江等省市先後與工信部簽訂部省合作協議，合力推動工業互聯網創新發（fā）展。長三角工業互聯網一體化發展示範區正（zhèng）式獲批，著力打造（zào）技術牽引、機製創新的（de）平台建設“練兵場”。北（běi）京、青島、蘇州等地先行布局，著力推動工業互聯網平台應用創新體驗（yàn）中心建設。以點帶麵、融通發展、輻射全國的工業互聯網創新發展路徑逐步完善。持（chí）續推動工業互聯網平台體係建設，將有利於引（yǐn）導各地（dì）進一步（bù）提升區域工業互聯網公共服務能力，匯聚地區優質資源（yuán），促進集群內大中小企業（yè）融通發展，為製造業生產方（fāng）式和（hé）企業形態根（gēn）本性變革提供有力支撐。
（三）技術支撐加速融合突破
工業互聯網平台向上提供存儲計算、工具資源等支持，向下實現對各（gè）種軟硬件資源的接入、控製和管理，為各類新興技術在工業落（luò）地應用（yòng）提（tí）供了試驗場景與基礎支（zhī）撐，中國聯通、中國移動等企業圍繞“平台+5G”““平台+區塊鏈”等領域形成（chéng）了（le）一批麵向行（háng）業和特定（dìng）場景的係統解決方案。例如，商飛基於（yú）“5G+遠程控製+AR+平台”打造AGV自主智能（néng）路徑規劃（huá）的智能物流，使（shǐ）裝配效率提高（gāo）70%;基於“5G+8K超清視頻+深度學習+平台”實現複合材料的無損檢測、拚縫（féng）檢測，使人員（yuán）成本降（jiàng）低（dī）95%。持續推（tuī）動（dòng）工業互聯網平台體係建設，將有利於加速新興技術的群體性突破和融合性創新，形成技術突破與應用落地迭代互促的融合創新（xīn）體係。
（四）行業（yè）平台（tái）應用逐漸深化
近（jìn）年來工業（yè）互聯網平台整體規模（mó）不斷擴大，工業互聯網創新發展（zhǎn）工程順利實施，引（yǐn）導（dǎo）行業企業持續發揮平台賦能作用。特別在本次新冠疫（yì）情防控過（guò）程中，海爾、東方國信、紫光等工業互聯網（wǎng）平台（tái）企業發（fā）布300餘款工業APP，在疫情（qíng）防控、物（wù）資調配、民生保障、複工複產複（fù）課等方麵取得良好成效（xiào）。截至目前，全國具有一定行業、區域影響力的工業互聯網平台超過70個，平均注冊用戶數超過（guò）50萬，在能源、交通、醫療等行業的應用深度和廣度持續拓展。持續（xù）推動工業互聯（lián）網平台體係（xì）建設，將有利於推廣行業（yè）優秀解決方案，解決共性問題，推動（dòng）工（gōng）業互聯網平台（tái）在各行（háng）業深化應用，為（wéi）加（jiā）快製（zhì）造業生產（chǎn）方式和企業形態（tài）根本性變（biàn）革提供支（zhī）撐（chēng）。
三、麵臨的困難和挑戰
一是平台基礎支（zhī）撐能力薄弱。在國際環境不確定（dìng）性持續增加的大背景下，我國工業互聯網核心技術受製於人的局麵沒有得到根本性改變。不同地區、不同行業、不同企業的數字化基礎（chǔ）層（céng）次不齊（qí），工業互聯網平台數據采集難、成本高、效率低，配套開（kāi）發環境和工具發展滯後，新型基礎設施支撐能力、工業軟件研發能力、係統解決方（fāng）案供應商（shāng）供給能（néng）力等（děng）仍需要進一步提高。
二是行業應用（yòng）推廣（guǎng）門檻較高。隨（suí）著工業互（hù）聯網平台在紡織、冶金等（děng）垂直行業的持續建設推進，技（jì）術沉（chén）澱相（xiàng）對不足，機理模型積累不夠、工藝參數和知識缺乏管理等問題（tí）逐漸成（chéng）為製約行業應用推廣的關鍵因素。由於不同行（háng）業的行業特征、發展（zhǎn）痛點、商業模（mó）式等存在加大差別，缺乏通用的發展路徑，垂（chuí）直行業大範圍（wéi）推（tuī）廣（guǎng）平台（tái）應用的成本較高。同（tóng）時，工業互聯網平台建設（shè）屬於長期性、係統性工程，部分企業管理者（zhě）對應用工業互聯網（wǎng）平台仍存顧慮。
三是安（ān）全風險保障不足。目前（qián）市場有效的數據安（ān）全治理和運（yùn）營模型供給不足，對OT係統、資（zī）源配置和數據連接等尚未（wèi）形成統一的管理方法論（lùn）。部分企業管理者對（duì）網絡分段訪問管理、補丁（dīng）管理等缺乏足夠的認識，弱口令、默認口令、共享口令等（děng）情況（kuàng）依然存在，全球範（fàn）圍內針對工業領域的黑客攻擊、數據（jù）泄露等事件時有（yǒu）發生，對工業互聯（lián）網（wǎng）平台額的快速健（jiàn）康發展提出了新的挑戰。
四是監管法規建設（shè）有（yǒu）待完善。工業互聯網平台作為工業全要素、全產業鏈、全價值鏈連接的重要樞紐，涉（shè）及大數據、5G、AR/VR等多（duō）類新一代信息技術。麵對層出不（bú）窮的模（mó）式業態創新，我（wǒ）國相關法（fǎ）製建設步伐相對滯後，亟需進一步完善工業互聯網平台建設相關法律法規，特別是知識產（chǎn）權、數據交易等具（jù）體監管製度，加快形成政府監管、企業負責、社（shè）會監督的工業互聯網管理體係。
四（sì）、下一步建（jiàn）議考慮
（一）加（jiā）快技術攻關，夯實產業發展基礎
鼓勵傳（chuán）統製造企業與信（xìn）息技術企業開（kāi）展深度合作，圍繞邊緣智能、工業大數據（jù）分析、工業（yè）機理（lǐ）建模、工業應用開發等“重點領域開展協同攻關，共同提升技術支撐保障能力。行（háng）業企業、科（kē）研院所、高等院校等進一步（bù）深化合作，共同研製工業互聯網技術產業鏈圖譜，持續（xù）推進工業互（hù）聯網平台（tái）標準體係建設，以標準引領技術創新、組織（zhī）變革和模式轉型。
（二）聚焦（jiāo）共性需求，優化解決方案（àn）供給
深（shēn）入實施工業互聯網創新發（fā）展工程，圍繞鋼鐵、紡（fǎng）織、石（shí）化等傳統行業數字化轉型趨（qū）勢與發展痛點，重點培育麵向各類優化場景的平台應用，遴（lín）選一批具有國際競爭力（lì）的高（gāo）價值工業App，加快傳統企業（yè）上線上雲，提升服務供給能力。引導龍頭企業依托平台進一步開放技（jì）術、專家、設備等產業資源，構建（jiàn）高（gāo）質量公共數據資源池，助力產業資源（yuán）精確對接（jiē）與有（yǒu）效流動。
（三）圍繞區（qū）域發（fā）展（zhǎn），持續深化平台應用
鼓勵有條件的地（dì）區建設（shè）一批高水平工業互聯網示範區，結合各地具體情況推動工業互聯網創新體驗中心建設。發展具有地方產業特色的區域級工業互聯網平台，打造以平（píng）台為支撐的數字產業鏈（liàn）和供應鏈，促進大中小企業融通（tōng）發展。通過組織開展平台應用對接會、解決方（fāng）案展覽會等形式，匯聚地方產業資源，加快塊狀經濟發展。
（四）加快產業創新，促進模式業態培（péi）育
基於平台推進（jìn）工（gōng）業知識與大數據、人工智能深度融合，匯聚創業創新資源，加（jiā）強機理模型積累，提升製造業企業能力。提高製造業（yè）“雙創”與工業互聯網平台協同水平，深化大中（zhōng）小企業融通（tōng）發（fā）展，發展壯大基於工業互（hù）聯網平台的新模（mó）式新業態。
（五（wǔ））強化宣傳推廣，營造良好發展生態
鼓（gǔ）勵（lì）社會資本參與工業互聯（lián）網建設（shè），引導和支持地方（fāng）建設區域工業互聯網產業基金。深化產教融合，建設一（yī）批工（gōng）業互聯網人才（cái）實訓基地，推進信息技術“新工科”建設（shè）。充分發揮行業協會、聯盟組織（zhī）的橋梁紐帶作用，通過舉辦工業（yè）互聯網平台開發者大會、創（chuàng）新競賽、深度行、現場會等方式，推廣典型案例和優秀做（zuò）法，凝聚行業共識，提高社會認識，營造工業互聯網產業發（fā）展良好（hǎo）氛圍。
