首條民營控股高鐵杭紹台PPP項目簽約，特許經營30年

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中國之聲報道，今天下午（wǔ）（11日），由（yóu）複星（xīng）集（jí）團牽頭的民營聯合體與浙江省政府正式簽署“杭紹台（tái）鐵路PPP項目”投資合同，這也是中（zhōng）國首條民營控股高鐵項（xiàng）目。複星集團牽頭的民營聯合體占股為51%。

作為國家（jiā）級鐵路PPP示範項（xiàng）目，杭紹台高鐵位於浙江省中東部，是國內沿海快速客（kè）運通道的組成部（bù）分，是長三角城鎮化地區綜合（hé）交通網和城際快速（sù）交通（tōng）網的重要組成部分，是（shì）一條集路網、城際、旅遊及沿線經濟開發功（gōng）能（néng）為一體的（de）客運專線鐵路。

杭紹（shào）台高鐵從杭州（zhōu）東站出（chū）發，共設9個站點，全（quán）長269公裏，其中新建正線北接杭甬高鐵，從紹興北站（zhàn）引出（chū），共（gòng）224公裏，線路速度目標值350km/h。杭紹台高鐵項目投資448.9億元，其中複星集團牽頭的浙商民營（yíng）聯合體占股51%，社會資本首次在鐵路投資領域實現絕對控股。該（gāi）項目合作期（qī）為34年，其中預估建設期4年，運營期30年。項目采用PPP模式運（yùn）營，由項目公司全權負責杭紹台鐵路的投資、融資、建（jiàn）設、運營及維護，運營期滿後無償移交浙江省政（zhèng）府（fǔ）或浙江省政府指定機構。項（xiàng）目計（jì）劃於2017年底全線開工建設。

杭紹台高鐵項目建成後不僅有利於改善浙江省（shěng）會杭州至溫州、台州地區交通條件，實現浙江省會杭州與台州市高（gāo）鐵1小時（shí）交通圈，帶動沿線城市的發（fā）展，而且還將向北輻射長三角，向南直達珠三角（jiǎo）與港澳地區，實現區域經濟的發展騰飛；促進長三角城市群聯動發展，實現（xiàn）溫台城（chéng）市群融入長江經濟帶，助力“一帶一路（lù）”倡議（yì）。

杭紹（shào）台高鐵是國內首條民營控股的高（gāo）鐵項目（mù），是第一條采用PPP模式建造（zào）運營的高鐵項目。對此，中國交（jiāo）通運輸經濟研（yán）究中（zhōng）心副主任李紅昌在接受中國之聲記（jì）者采訪時解讀認為：該項目對（duì）民營企業參與（yǔ）基礎設施建設，促進鐵路市場化都將起到很好的示範作（zuò）用。李紅昌表示（shì），這個項目是中（zhōng）國非（fēi）常重大的一個示範項目，意義深遠。它具有（yǒu）三個非常重要的作（zuò）用和意（yì）義。

第一（yī），它是國家相關政策的落實項目。2005年（nián）和2010年，國（guó）務院發布了鼓勵民間資本拓寬投資領域的政策文件，該項（xiàng）目是（shì）文件精神的落實和體現。

第二，它是國務院相關部委促進PPP落地的一（yī）個重要（yào）體現，財政（zhèng）部、發改委有一係列的文件精神，鼓勵使民間資本進入到包括鐵路在內的重大投資建設（shè）運營當中去，鐵路項目也是（shì）國（guó）務院相關部委的政策文件鼓勵和支持PPP項目落地的一個（gè）重要（yào）示範（fàn）項目。杭紹台項目采用PPP的方案，采用PPP的評估方（fāng）式（shì），采取PPP的運作模式，是真正意義上讓社會資本進入到重大基礎設施領域的一個示（shì）範項目。

第三，它對於真正促進鐵路的（de）市（shì）場化，有非常重大（dà）的意義。鐵路目前（qián）還（hái）處在（zài）一個相對壟斷的狀態（tài），杭紹台項目真正地吸引（yǐn）到了社會資本，這個P是一個“Private”的主體，這（zhè）對鐵路改（gǎi）革，對鐵路從民間資本當中如何更好地運（yùn）用鐵路項目、如何更好地進行土地和商業開（kāi）發（fā），對鐵路產業發（fā）展來講都（dōu）具有非常重要的提示和（hé）示範作用。